СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ БЮРОКРАТИЧЕСКОГО ФЕНОМЕНА В РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) |
| научная статья | 316.4 | ||
| 147-154 | бюрократия, бюрократизм, стейтогенез, теория структурации, местное самоуправление, идеология бюрократического консерватизма, социокультурная среда бюрократии, отчуждение |
| Цель - уточнение социокультурной роли бюрократии для российского общества с использованием эмпирических данных по исследованию структур местного самоуправления. Акцент делается на анализе последствий разрастания бюрократического феномена, оборотной стороной которого является бюрократизм. Автор приходит к выводам, что функциональность российской бюрократии никак не следует подвергать сомнению даже сейчас, на современном этапе, когда бюрократические структуры при всех своих недостатках все же выполняют роль скреп, обеспечивающих общественное единство. Административный аппарат, выступая органическим элементом и даже основой зрелого государства, никак не может быть ликвидирован без краха для самого общества. Другое дело, что в ходе политогенеза все явственнее проявляются дисфункциональные черты бюрократического феномена. С течением времени российская бюрократия, расширившись и укрепив собственную политическую субъектность, превратилась в своего рода гегелевский антитезис, фактически отрицая на современном этапе собственную функциональную состоятельность, поскольку, склонная к консерватизму, не способна к быстрым и гибким реакциям на стремительно меняющуюся ситуацию. В результате бюрократизма усиливаются тенденции отчуждения рядовых граждан от местных властей - с одной стороны, вал бумажной работы объективно сокращает время административных служащих для реальной работы с людьми; с другой стороны, бюрократическая культура сама по себе способствует увеличению социально-психологической дистанции между чиновниками и людьми. Выдвигается гипотетическое предположение, что, привыкая к подобной модели отношений власти и населения, по сути, не ведая о других вариантах, люди интериоризируют данную модель в собственные мировоззренческие структуры и в дальнейшем сами же воспроизводят ее в собственных поступках. |
 |
| 1 . Спиридонова В.И. Западные теории бюрократии и российская действительность // Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни / Отв. ред. В.Н. Шевченко. М.: ИФРАН, 2008. С. 7-62. 2 . Гринин Л.Е. Государство и исторический процесс. Эволюция государственности: от раннего государства к зрелому. М.: КомКнига, 2007. 368 с. 3 . Киреев В.В. Правотворческие ситуации конституционного риска в современной России // Проблемы права. 2013. №3. С. 9-15. 4 . Джагарян Н.В. Местное самоуправление и бюрократия: конституционные аспекты отношения взаимовлияния // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. №6 (103). С. 64-81. 5 . Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. М.: Институт государства и права РАН, 1996. 67 с. 6 . Миженская Э. Истоки бюрократизации современной России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2007. Вып. 1. С. 24-33. 7 . Шевченко В.Н. Российское государство и российская бюрократия: ретроспектива и перспектива // Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни. М.: ИФ РАН, 2008. С. 101-150. 8 . Касториадис К. Воображаемое установление общества. М.: Гнозис, Логос, 2003. 480 с. 9 . Исаев И.А. Солидарность как воображаемое политико-правовое состояние. М.: Проспект, 2009. 176 с. 10 . Маннгейм К. Идеология и утопия // Диагноз нашего времени. М.: Юрист, 1994. С. 7-276. 11 . Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М.: Наука, 1987. 225 с. 12 . История России с древнейших времен до конца XVII века / Под ред. Л.В. Милова. М.: Эксмо, 2006. 768 с. 13 . Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. М.: Академический проект, 2005. 528 с. 14 . Крауч К. Постдемократия. М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2010. 192 с. 15 . Могунова М.А. Самоуправление в Швеции как способ обеспечения общегосударственных и местных интересов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 4. С. 48-71. 16 . Гринин Л.Е. О стадиях эволюции государства. Проблемы теории // История и современность. 2006. Март. № 1. С. 3-45. 17 . Тамбиянц Ю.Г. «Открытое общество»: идеология и реальность. Краснодар: Изд-во КубГАУ, 2014. 600 с. 18 . Королёва М.В., Безгласная Е.А. Бюрократизация как сдерживающий фактор модернизации экономики. URL: https://www.econf.rae.ru/article/6435 (дата обращения: 11.08.2022). 19 . Тамбиянц Ю.Г., Гринь М.В., Иваненко И.Н. Модель отечественного политического процесса: фактор внутриэлитных противоречий (статья 2) // Манускрипт. 2021. Т. 14. № 11. С. 2372-2378. 20 . Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб.: Комплект, 1992. 680 с. 21 . Ванеев О.Н. Проблема бюрократизации местного самоуправления // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2010. № 1. С. 59-64. |