УЧАСТИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙВ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ РЕГИОНОВ РОССИИ |
научная статья | 316 | ||
93-98 | реестр, социально ориентированные некоммерческие организации, поставщики социальных услуг, религиозные организации |
Взаимодействие органов государственной социальной политики и религиозных организаций в сфере ока- зания социальных услуг за последние 30 лет претерпело существенные изменения, к настоящему времени создана система законодательных актов, легитимирующих эти отношения, сформирован региональный опыт участия религиозных акторов в социальной работе. Религиозные организации и учрежденные ими социаль- ные сервисы занимают свое место в региональных реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и реестрах поставщиков социальных услуг для выполнения государственного зада- ния в сфере социального обслуживания. Разные регионы демонстрируют существенные отличия в количе- стве и составе НКО - поставщиков социальных услуг и, тем более, религиозных организаций среди них. С 2014 г. в России проведено несколько масштабных исследований места и роли НКО в процессе диверсифи- кации социального обслуживания. В качестве основных тенденций необходимо отметить увеличение количе- ства и процентной доли некоммерческих организаций в сообществе поставщиков, хотя закрытость бюрокра- тии и клиентелистские практики ограничивают децентрализацию социальной работы. Конкуренция между религиозными поставщиками, другими НКО и государственными учреждениями на рынке социальных услуг дополняется конкуренцией между религиозными организациями. |
1 . Федеральный закон № 125-ФЗ «О свободе со- вести и о религиозных объединениях» (26.09.1997) // Портал справочной правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_16218. (дата обращения: 11.03.2019). 2 . Основы социальной концепции Русской Пра- вославной Церкви // Официальный сайт Московского патриархата. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/ 419128.html (дата обращения: 05.03.2019). 3 . Основные положения социальной программы российских мусульман // Официальный сайт Совета муфтиев России. URL: https://www.muslim.ru/ articles/280/8471 (дата обращения: 12.03.2019). 4 . Основы социальной концепции Российского Объединенного Союза Христиан Веры Евангельской // Официальный сайт РОСХВЕ. URL: https:// www.cef.ru/documents/docitem/article/1448133 (дата обращения: 11.03.2019). 5 . О принципах организации социальной работы в Русской Православной Церкви // Официальный сайт Московского патриархата. URL: http://www. patriarchia.ru/db/text/1401894.html (дата обращения: 05.03.2019). 6 . Комиссия по церковной социальной деятель- ности при Епархиальном совете г. Москвы // База данных по социальному служению Русской Право- славной Церкви. URL: http://social.miloserdie.ru/ service/993 (дата обращения: 12.03.2019). 7 . Вклад негосударственных некоммерческих ор- ганизаций в решение социальных проблем в России. Развитие социальных услуг: Сборник статей и мате- риалов «мозгового штурма» / Под ред. О.Б. Казакова. М.: Институт «Открытое общество», 2003 // Официальный сайт НИУ ВШЭ. URL: https://www.hse.ru/ data/2010/04/19/1216827401/ngos_contribute.pdf (дата обращения: 12.03.2019). 8 . Перспективы НКО в качестве поставщиков общественной пользы. Сводный аналитический отчет / Исследовательская группа ЦИРКОН. 2013. URL: http://www.zircon.ru/upload/iblock/d5d/Perspektivy_NK O_v_kachestve_postavshhikov_obshhestvennoj_polzy.p df. (дата обращения: 05.03.2019). 9 . Тарасенко А.В. Диверсификация сферы соци- альных услуг в России: факторы региональных раз- личий. Препринт М-58/17. СПб.: Издательство Евро- пейского университета в Санкт-Петербурге, 2017. 28 с. URL: https://eu.spb.ru/images/M_center/M_58_17.pdf. (дата обращения: 06.03.2019). 10 . Ардальянова А.Ю. Легитимация процесса взаимодействия государственных учреждений и ре- лигиозных организаций в социальной сфере России: Автореф. дис. … канд. социол. н. Улан-Удэ: Бурят- ский государственный университет, 2013. 24 с. 11 . Федеральный закон №442-ФЗ «Об основах со- циального обслуживания граждан Российской Федера- ции» (28.12.2013) // Портал справочной правовой си- стемы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558. (дата обращения: 11.03.2019). 12 . Федеральный закон №174-ФЗ «Об автоном- ных учреждениях» (03.11.2006) // Портал справочной правовой системы «Консультант». URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63635. (дата обращения: 11.03.2019). 13 . Федеральный закон № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос- сийской Федерации» (08.05.2010) // Портал справоч- ной правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10 0193. (дата обращения: 11.03.2019). 14 . Федеральный закон №7-ФЗ «О некоммерче- ских организациях» (12.01.1996) / Портал справоч- ной правовой системы «Консультант». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824. (дата обращения: 10.03.2019). 15 . Голубев C.В., Славгородская М.Ю., Хруста- лев А.А. Система государственной поддержки СО НКО как инструмент развития рынка социальных услуг. М.: Грифон, 2017. 60 с. URL: http://www.soc- invest.org/wp-content/uploads/2017/04/The-system-of- state-support_of_NKO_new-2-1.pdf. (дата обращения: 06.03.2019). 16 . Забаев И.В., Орешина Д.А., Пруцкова Е.В. Специфика социальной работы на приходах Русской Православной Церкви: проблема концептуализации// Журнал исследований социальной политики. 2013. Т. 11 (3). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=21685255. (дата обращения: 05.03.2019). 17 . Егупов А.В., Жданова Т.Ю. Сетевые страте- гии деятельности религиозных организаций в совре- менной России // Человек. Сообщество. Управление. 2013. № 1. URL: http://chsu.kubsu.ru/index.php/ru/arc hive-n/2013/2013-1. (дата обращения: 10.03.2019). |